白云区农林局相关负责人表示，白云区将通过此次改革试点工作，到2018年6月底，全面完成全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作；到2018年底，全区集体经济组织成员的资格认定以及权利、利益分配机制进一步规范，集体产权流转交易市场进一步完善，集体经济组织管理服务运行机制进一步健全，集体经济集约化发展模式进一步成型。

四个突破口：

    1、规范集体经济组织管理

    在白玉区农林局相关负责人看来，集体经济组织成员资格确定标准不够明确，是农村诸多矛盾纠纷的导火索。就白云区而言，农转居、外嫁女等特殊利益群体，在股份分配上的诉求强烈。
    接下来，白云区将推进集体经济组织成员资格认定工作，对股份已经固化的集体经济组织，进一步厘清成员选举权与分配权的关系问题；对股份尚未固化的集体经济组织，探索建立新形势下集体经济组织成员利益调配机制，切实保护农村集体经济组织成员的经济权益。
“这些成员资格认定工作完成后，还要推动农村集体 三资 管理公开、透明运行，确保集体利益不受损，农民权益得保障。”上述负责人补充说。

    2、全面完成确权颁证工作

    对大多数农民来说，土地是生存的基本保障。开展农村土地承包经营权确权登记，目的就是进一步明确农民对承包土地的各项权益。目前，白云区以第二轮土地承包关系为基础，采取确地和确面积相结合的模式，全面推进农村承包土地确权颁证工作。
    其中，对土地地貌有利于满足四至测绘、划分到户的农村土地，将采取确权确地到户的确权形式，实现“四相符”、“四到户”。对因地形地貌条件、承包经营现状，难以实现确地到户的农村土地，将采取确权确地确面积的确权形式，确保“四至到社、面积到户”。按照时间节点，白云区将在年内基本完成颁证工作，明年6月底前全面完成颁证工作。

    3、推进集体产权有序流转

    农村集体资产的有序流转，有利于打破资产市场城乡分割态势，也有利于降低资产交易中的腐败机会。白云区将加强集体产权流转管理服务平台规范化建设，逐步形成安全、有序、透明、规范的集体产权流转交易市场。
    “我们将通过搭建区、镇街、村三级农村集体产权交易平台，推进交易制度化、流程化、阳光化，积极探索将农村承包土地经营权、林权等也纳入平台交易范围。”白云区农林局相关负责人说，这样一来，将促进生产要素自由流动，有效盘活农村资源，拓宽农民增收渠道。

    4、促进集体经济集约化发展

    白云区农林局相关负责人表示，白云区将利用优势资源，引入社会力量，探索农村集体经济的有效实现形式，推动集体经济集约化发展，促进农民持续增收与集体资产保值增值。
    其中，在生态保护区，将推广钟落潭镇“寮采模式”，发展都市型现代农业，通过加快发展“农业+旅游”、“农业+加工”、“农业+文化”等新业态，打造一批都市型现代农业示范村。而在规划建设区，则推广永泰村“茶山庄模式”，推进村庄更新改造，通过积极引导村集体经济组织引入优质社会资本，带动物业业态、经济效益和村容村貌同步提升。