顺德出台农村集体三资管理平台意见

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顺德新闻网－珠江商报

发布时间：

2016-11-03

最近，顺德区农村综合改革工作委员会出台了关于进一步加强农村集体“三资”管理平台建设的意见（下称“意见”）。该意见指出，今年年底前，各村（社区）、股份社集体的银行账户要全面纳入平台接受监管，实现对集体大额资金开支的“事后审单”向“事前审批”转变。凡未纳入现金管理平台监管的银行账户，一律不得办理涉及财政资金的收付业务。

　　农村集体“三资”管理平台建设是新形势下全面深化农村改革、加强基层党风廉政建设、促进农村长治久安的基础性、前瞻性和长远性的重要工作。它包括了农村集体资产公开交易管理平台、农村财务网上监控平台以及农村股权信息化管理平台。

　　《意见》提出，各镇（街道）要建立公开交易台账情况和到期合同立项报备情况的通报制度，从严从紧推进农村集体资产公开交易工作。同时，区、镇（街道）各相关职能部门要形成合力，严肃查处损害群众利益的不正之风，严厉打击集体资产公开交易过程中存在的干预评标、泄露底标、故意分割资产以回避招标、暗箱操作以及其他违法违纪行为。

　　为了提升农村集体“三资”管理平台运行水平，《意见》明确，一方面要建立顺德农村集体“三资”监管演示室，加强对动态管理实时化，提高对农村集体“三资” 信息数据的综合利用水平；其次，优化交易系统功能，实现集体资产增减变化和合同变更的动态管理，交易立项、信息发布、结果公开等资产交易程序的信息化管理和电子审批，力争在一年内实现“经济组织全面覆盖、在管合同全面录入、新增交易应上尽上”的目标；第三，提升交易场所设施，各镇（街道）农村集体资产交易所要按照有交易大厅、有独立工作室、有资料档案室、有信息公开栏、有规范的交易管理制度这样的“五有”标准建设交易场所，区财政将一次性给予每个镇（街道）交易场所建设补助资金15 万元；另外就是拓宽信息公开渠道，保障成员知情权，提高成员参与农村集体“三资”管理的积极性。

　　值得关注的是，《意见》还指出，要联动金融机构，以现有农村财务网上监控平台为载体，引入网上银行服务，借助银行对资金的监管力量，着力打造覆盖全面的农村集体现金监管体系。2016 年12 月底前，各村（社区）、股份社集体的银行账户要全面纳入平台接受监管，实现对集体大额资金开支的“事后审单”向“事前审批”转变，规范资金管理，确保资金安全。凡未纳入现金管理平台监管的银行账户，一律不得办理涉及财政资金的收付业务。

　　《意见》同时要求将农村集体资产公开交易等“三资”管理工作列入对各镇（街道）绩效考核、村（社区）“两委”成员绩效考核和民主评议内容，建立考核督查机制，确保工作落到实处。