近日，区人大常委会召开2016年第7次主任会议，听取了区政府关于通州区“三资”监管信息系统建设情况的汇报。

    区人大常委会主任李玉君，常务副主任罗明光，副主任宋京璋、刘汝林、刘卉、张晓燕出席会议。

    农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）属于村集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。

    会上，区经管站汇报了通州区“三资”监管信息系统建设情况。

    通州区辖11个乡镇478个行政村，随着农村改革和各项政策的落实，全区农村经济得到了快速发展。到2015年底，全区农村集体资产达到514.5亿元，农村总收入实现277亿元，农村人均劳动所得21624元，农村经济步入了持续快速发展的轨道。

    自2002年实行“村账托管”以来，通州先后制定出台了《通州区村级集体财务规范化管理办法》、《关于进一步规范农村土地承包经营权流转工作的意见》、《关于规范村级经济合同管理促进集体经济健康发展的十条规定》、《通州区村级经济事项招投标管理办法》等制度办法，较好地实现了对全区集体组织“三资”的有效管理。

    随着农村改革发展，城乡一体化进程的加快以及城市副中心建设的推进，在制度办法执行过程中，村级经济活动出现了不同利益驱使不按照规范开展工作的现象，如经济合同不规范、虚假发票、“小金库”等，同时，乡镇监管工作也存在人员缺乏、人员素质参差不齐、监管不到位等问题。

    对此，通州紧扣加强基层反腐倡廉主题，以现代信息化手段为载体，设计开发了农村集体“三资”监管信息系统。

    系统涵盖了村基本情况、政策法规、财务管理、合同管理、合同组织建设、集体资产审计、其他经济事项、重大经济事项、实时监控、领导管理10个模块，囊括了“三资”全部事项及所有经济活动，实时监测农村集体各类资金、资产、资源的数量、价值、用途和经济合同当事人、合同期限、金额等近300个指标，改变了过去农村集体“三资”监管各项工作“分头分管”方式，实现了对农村资金、资产、资源的整体监管，有效解决了监管难度大、效率低、不规范等问题，初步实现了组织网络化、家底透明化、档案动态化、运行程序化、监督多元化的管理模式，有效解决了以往农村经济实现管理存在的突出问题。

    数据显示，通州农村集体“三资”监管信息系统自2015年1月正式运行以来，全区共监管大额资金使用14982笔，金额155亿元，否决不合理资金使用765笔，金额8.4亿元；监管资产处置188笔，否决不合理资产处置10笔；监管经济合同签订1950份，否决不合理经济合同259份。

    听取汇报后，区人大常委会主任李玉君对全区农村集体“三资”监管工作取得的成绩给予充分肯定。针对下一步工作，李玉君要求，要继续加大农村集体“三资”监管系统的科技和网络建设，各相关部门要形成合力，提升农民在村级经济活动和新农村建设过程的中的参与度。

    会上，与会人员还就如何进一步加强农村集体“三资”监管提出意见和建议。

    会议还研究了其他事项。