

9月29日上午,市农业局在虎门镇举行东莞市农村集体资产网上交易平台上线仪式,正式启用农村集体资产网上交易平台。市政府副秘书长赖健伟、市农业局局长张永忠、副局长布润泉、市农资办主任尹效良、虎门镇镇长曲洪淇、各镇街分管领导和平台合作银行、平台系统合作开发商金宇恒代表等约300名领导嘉宾出席。
市政府副秘书长赖健伟指出,2012年以来,针对我市集体资产规模庞大、交易活跃、可能存在寻租漏洞的情况,市委、市政府将建设农村集体交易平台作为加强集体经济管理、深化农村综合改革、创新基层社会治理的重要举措,目前年均可为集体直接增收6.3亿元,得到了上级领导的肯定、农村干部的支持、承租商户的理解以及村民的认可,经济和社会效益十分显著。
资产交易平台已成为东莞“三农”工作的一面旗帜
我市集体资产总量庞大,影响巨大。目前村组两级集体总资产达1400亿元,约占全省同级资产的1/3,年纯收入过百亿。在农村集体经济组织的地域范围内,集中了全市约2/3的户籍人口、2/3的经济存量和2/3以上的工商企业。集体经济是东莞的发展之基、实力所在、惠民所依。
鉴于我市农村集体资产规模庞大、交易活跃、群众关注,2012年以来,我市大力推进交易平台建设工作,推动集体资产交易和管理的公开化、透明化,目前已成功建成32个镇级交易平台和372个村级交易点,实现农村集体资产“全覆盖”上平台规范交易。截至今年8月底,全市通过交易平台共成功交易21425宗,成交额271亿元,成功交易的集体资产成交合同总金额对比以交易底价计算的合同总金额溢价23亿元,总体溢价率9.3%,成交合同对比原合同年租金收入增加6.3亿元,增长30%。
我市农村集体资产交易平台建设成效显著。农业部部长韩长赋,省委常委、常务副省长徐少华等领导在实地考察后,均对我市交易平台建设工作给予充分肯定。副省长陈云贤和省纪委副书记毛荣楷在有关信息专刊中,也对我市交易平台建设作出肯定批示。2014年12月省委召开的全省推进农村集体“三资”管理服务平台建设工作电视电话会议上,我市作为唯一地级市作了典型发言。交易平台已成为我市农村集体资产管理的一张亮丽名片,去年以来,上海、河北、山东以及广州、深圳、珠海、江门、阳江等省内外纪检、农业部门先后组成多个考察团来莞参观考察。
率先全面探索集体资产网上交易工作
市委十三届五次全会提出三个“走在前列”的战略任务,其中之一是推动包括基层社会治理综合改革、集体经济管理制度改革等重点领域改革突破。为解决交易平台建成以来面临的新情况、新问题,按照省委常委、常务副省长徐少华在我市调研时提出希望东莞能进一步探索网上竞价的指示精神,2014年下半年以来,市农业局(市农资办)联合农业银行东莞分行等单位,紧紧抓住“互联网+”发展的重大历史契机,大胆开拓农村集体资产网上交易平台工作,通过科技创新和理念创新,为我市创建全国农村综合改革试点和创新基层社会治理综合改革工作注入丰富的时代内涵。
对比传统的资产交易平台,网上交易平台通过建立健全保密性报名、分散性竞投等全程网络化、软件化操作方式,预计可以实现进一步扩大交易受众面、进一步便利商户参与、进一步降低人为干扰、进一步节约人力成本、进一步规范交易流程等五大优势,从而极大地丰富我市集体资产交易平台的交易手段。
市农业局局长张永忠表示,集体资产网上交易平台上线,这是我市农村集体资产管理的新高峰、也是个新起点,不是一般的物理升级,而是新的形态、新的业态,从在当地竞投到全国各地竞投的跨越。从工作推进阶段上看,网上交易平台正式进入试运行阶段,将首先选择虎门镇和寮步镇的交易项目试行网上交易。试运行期预计2—3个月,待积累运行维护经验、进一步完善交易系统后,争取在今年底前将网上交易平台推广到全市各镇街。
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