佛山市农村财务监管平台


1.案例背景

    2011年1月,佛山市南海在全区范围内启动“村改居”工程,拉开了农村体制综合改革的序幕。
    南海农村体制综合改革,主要基于四个需要:

 

    2011年,“政经分离”在佛山市南海区正式推行,实行“政经分离”,是南海农村体制综合改革的核心环节与重要突破口,标志着南海的农村体制综合改革已驶入了深水区。
    为了加强农村财务的监管。2011年3月,佛山市政府与金宇恒紧密合作,启动农村财务监管平台研发和建设工作。
    2011年6月,“财监平台”在佛山市南海区试点建设成功。并在佛山市召开农村财务监管平台专家评审会,专家一致认为“系统实现了监督科学化、程序规范化、管理智能化”。2011年底,平台在佛山市全面开通运行,取得了良好的实施效益。


                  
2.建设成果

(1)打造了一种农村集体经济财务监管模式。
  

 

(2)实现对农村财务的实时在线监控。

◆提升了领导监管总控能力;
◆实现对各项经济指标的实时监控和对业务活动的控制,使管理部门能及时处理各类存在问题的财务行为;
◆提供银行数据对接监控,实现支票打印与银行数据库对接,能及时掌握各账户资金的动向。
◆实现对票据的监管,严格控制票据收款环节,堵塞票据使用的漏洞。
 

(3)实现货币资金、财政专项资金的统一管理。

◆统一货币资金管理流程


 
 
 统一网上开票

◆建立了“农村财政专项资金集中支付”管理新模式,确保各项财政专项资金专款专用,充分发挥公共财政资金的使用效益。
 

(4)促进了农村党风廉政建设。

    加强了权力监督制约机制,规范了村组干部行为,切实转变了农村基层工作作风,大大提高了村组两级财务工作透明度,增强了村组干部的廉洁自律意识和接受群众监督的自觉性,从源头上遏制了农村腐败问题的产生。