盘清“家底”,保障农村集体资产不流失


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中国网生活

发布时间:

2018-05-10

为稳步推进农村集体产权制度改革,农业农村部将扎实推进农村集体资产清产核资工作。根据《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求,这项工作从2017年开始,分“三步走”在2019年12月底前按期完成任务。(信息来源:人民网 04月02)

中国共产党第十九次全国代表大会提出“乡村振兴战略”以来,各项相关的政策、措施陆续出台。作为“乡村振兴战略”中的一项重要内容,农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系对原有农村集体产权制度提出新的要求,深化改革势在必行。

深化农村集体产权制度改革,最重要的是保障集体资产不流失、农民利益不受损。我国经历了近10年的城镇化建设,取得了令人瞩目的成果,但是农村地区仍然占据了相当大的比例,农村人口多、集体产业形式多样、各地乡情民意不同,改革过程中应全盘考虑、做好顶层设计,避免集体资产损失,农民利益受损。

如何保证农村集体产权制度改革过程中集体资产不流失,农民利益不受损,落在根子上,需要盘清农村集体“家底”,记好集体经济“账本”,避免国企改革中曾出现的“资产贱卖”、“国有资产流失”、“产权纠纷”等类似问题出现,这些问题一旦出现,将严重影响广大农民对改革的信心,不仅会让农村集体产权制度改革进度拖延,也让改革成效大打折扣。同时,为“构建集体经济运行新机制”,需要”健全完善农村资产管理制度、加快农村集体资产监督管理平台建设,创新管理方式,提高管理水平,推动集体资产财务管理制度化、规范化、信息化”,通过盘“家底”、查“账本”,为以上工作提供基础信息和条件。

此次全国性的农村集体资产清产核资工作始于2017年,在前期试点的基础上总结提升,形成了一套完善的工作流程:一是明确清产核资的范围,包括全部农村集体资产,要求做到“物账一致”、“数据前后衔接”;二是制定了“三步”的工作方案,从前期工作配套文件、业务培训到资产清查、审核上报,再到监督检查、成功验收,整个工作方案程序完备、时间节点清楚。

通过农村集体资产清产核资,做到心里有底、手里有账,在农村集体资产经营方式、农村产业模式升级过程中才能头脑清楚、对外合作不吃亏,充分保障农民权益。